5月26日，《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例（修訂草案修改三稿）》提交省十三屆人大常委會第二十六次會議審議。

修訂后的《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》新增規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到合同約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)的，不得按照約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。省住建部門應(yīng)健全物業(yè)服務(wù)管理公共服務(wù)平臺 ，開通全省通用的業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

會上，省人大會法制委員會主任委員何少林就條例的主要修改情況和審議結(jié)果作了報告。

何少林說，根據(jù)常委會組成人員審議意見和社會公眾意見，對有關(guān)部門在物業(yè)服務(wù)管理當(dāng)中的職責(zé)作了補(bǔ)充完善。規(guī)定了省住建部門負(fù)責(zé)全省維修資金管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立健全物業(yè)服務(wù)管理公共服務(wù)平臺，并及時建立開通全省通用的業(yè)主決策網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；設(shè)區(qū)的市、縣級住建部門指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法開展活動。

有的常委會組成人員和社會公眾提出，條例關(guān)于前期物業(yè)服務(wù)管理的一些規(guī)定不夠具體，建議進(jìn)一步增強(qiáng)操作性。據(jù)此，規(guī)定建設(shè)單位對物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分有異議的，由縣級住建部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定；規(guī)定補(bǔ)劃、調(diào)整物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在征求業(yè)主共同意見后確定；明確了未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得擅自處分物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)定；辦理物業(yè)承接手續(xù)時，增加了縣級住建部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。

物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)應(yīng)急保障工作的必要支出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。

有的部門和地方提出，新冠疫情發(fā)生后，一些小區(qū)業(yè)主不配合物業(yè)企業(yè)實(shí)施疫情防控措施；一些物業(yè)企業(yè)積極配合政府實(shí)施疫情防控，但是由于沒有相應(yīng)的法律依據(jù)政府無法給予資金支持。建議在條例中增加相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，增加了業(yè)主應(yīng)當(dāng)“配合物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和其他管理措施”的規(guī)定；規(guī)定“物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)應(yīng)急保障工作的必要支出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持”。

原條例規(guī)定業(yè)主大會籌備所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。實(shí)踐中，因沒有上位法依據(jù)難以落實(shí)，影響了業(yè)主大會的籌備。根據(jù)征求各方面的意見，規(guī)定“業(yè)主大會籌備組或者物業(yè)管理委員會組建所需經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位先行墊付；無法確定建設(shè)單位的老舊小區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府墊付。業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會組建后，所墊付費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共收益中支出”。以體現(xiàn)“誰受益，誰付費(fèi)”的原則。

物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到合同約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)的 ，不得按照約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

有的常委會組成人員和專家提出，要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各種違法行為的規(guī)范管理，明確物業(yè)企業(yè)責(zé)任，保障業(yè)主權(quán)益。據(jù)此，規(guī)定“物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾，視為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分”；規(guī)定物業(yè)服務(wù)人在履行好物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，可以提供物業(yè)服務(wù)合同約定之外的高品質(zhì)、多樣化服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)“依照法律、法規(guī)規(guī)定收集、保存和使用在物業(yè)服務(wù)過程中獲取的業(yè)主個人信息”；增加“物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)達(dá)不到合同約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)的，不得按照約定的等級和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用”的規(guī)定。

法制委員會建議本條例修訂后，自2021年10月1日起施行，建議本次會議審議通過。